刺史是哪个朝代设置的(唐朝刺史是怎么来的)
浑运珹 • 2022-06-29 20:20:07 • 6155次 • 热点
大家都看过《神探狄仁杰》这个系列的电视剧,内容就不多说了。这一系列电视剧里面有一个官职经常出现,那就是刺史。比如幽州刺史方谦、凉州刺史曾泰,后来升为洛州刺史,还有扬州刺史崔亮。
这些人的官职好像不算低,甚至连幽州刺史方谦都能调动军队,权利之大让人惊叹,那么历史上的唐朝官职刺史是个什么职位呢?
先来看看唐朝前期的行政区域划分,主要是设置2级行政区,分别是州和县,当时全国分为关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道十个道,然后每个道包含若干个州。
但是道的设置也是有一定的作用,因为州的最高行政长官则是刺史,为了监督刺史的行为作风,由中央直接派官员到每个道监督刺史的工作。
类似于现在的中纪委派出巡视组,每个巡视组划分几个区域来检查这个区域的违纪情况,也就是说道属于监察机构,不是行政机构。
刺史的由来
历史上,刺史的一职从汉武帝开始设立,主要的目的是替代中央监督、考核地方官员,相当于制衡太守的权力。
由于刺史最初设立时,只是文职监察类型的性质,所以并没有统管地方的太守、县令实权大。汉武帝时,刺史的俸禄是六百石,而县令是一千石。
但后来,刺史的性质也在发生变化,全国都设立刺史治,在一地固定办公,监督一地的数个郡太守,但太守并不归属刺史治下。
汉末黄巾大乱以后,为了平定地方起义,加强地方的管理,国家开始在地方上设立州一级的行政机构,统管好几个郡,于是出现了刺史统管一州的现象。
唐朝中后期,因为军事发展的需要,在边境地区设置一些都督,这些人主管几个州的军事大全,后来都督慢慢演变为节度使,到了安史之乱以后,内地也逐渐开始实行节度使这个政策。
节度使下面管辖几个甚至十几个州,有的多达几十个州,成为了正式的行政区划单位,到了唐宪宗年间,全国共有节度使47个。
相当于省的级别,那么此时的州成为了普通的地级市,刺史的级别就降低了,相当于市委书记的正厅级别。
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